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默克尔密集出访美俄中,背后有什么考量
同观德国
特朗普上任以来的一系列不按常理出牌的行为,都迫使德国和欧洲积极寻找新盟友,更加明确地代表自己的利益。这也是默克尔最近密集出访的原因所在吧。
近期,德国总理默克尔密集出访海外。先是上月27日展开为期一天的美国之行;随后,5月18日,默克尔对俄罗斯进行访问;接下来的24日至25日,默克尔将在德国商业代表团陪同下对中国进行正式访问,这是其在总理任内的第11次访华。
默克尔在短期内先后造访美国、俄罗斯以及中国,背后的考量是什么?
应该说,默克尔的这几次访问各有侧重点。如果说上个月默克尔的美国之行,是为了应对美国对欧盟钢铝的惩罚性关税,以及敦促美国达成伊朗核协议妥协方案的话,那么刚刚过去的俄罗斯之行,除了商讨维护伊核协议外,其主要目的还在于借力解决乌克兰和叙利亚危机,缓解难民危机,确保与俄的共同经济利益。
在即将到来的访华之行中,默克尔意在寻求中国成为其在伊朗核协议和世贸组织协议中的新盟友,因为无论在伊朗问题、气候问题以及贸易问题上,中德两国有着共同利益。
默克尔在其视频播客中称“中德致力于遵守世界贸易组织的规则”,这无疑是对特朗普的贸易保护主义行为的回应。默克尔希望通过访华加强多边主义,同时发出反对单边主义行动的信号。
就德国经济界而言,中国作为世界第二大经济体,并且呈现着快速的增长趋势,2016年以来,中国一直是欧盟最重要的贸易伙伴。强大的购买力和良好的生产条件对于德国企业有着巨大的吸引力。
但是,在经贸过程中,双方在相互市场准入和知识产权等问题上还存在分歧,所以,在德国商业代表团陪同下,默克尔此行访华的重要目的在于要求互惠以及对等的经济条件。
针对美国借助美元结算的全球业务这一有利优势,威胁对不愿遵守对伊制裁的第三国公司进行制裁。梅里克斯中国研究所主管塞巴斯蒂安·海尔曼认为,“欧盟和中国应推进关于全面贸易和投资协议的谈判,这有利于对美施加压力”。海尔曼还称“中德或还应逐步限制美元作为国际主流货币和储备货币的特权等级”。可见,认为中欧应加强合作,制定贸易新规则的声音越来越明朗。
整体来看,特朗普上任以来的一系列不按常理出牌的行为,都迫使德国和欧洲积极寻找新盟友,更加明确地代表自己的利益。
在解决国际冲突方面,德国主张加强对俄合作,重视其在和平解决中东问题上能够发挥的作用;但默克尔也谨慎避免因与俄建立盟友关系而使自己站在北约伙伴——美国的对立面上。
对华交往亦是如此,默克尔一再指出中德在例如法制方面的差异性,欧盟的外交官也对中国的外交政策存在疑虑;在经济贸易方面,德国对中国市场非常感兴趣,但对于和中国联合对付美国这一做法,德国商界尚为保守,因为他们并不想失去美国市场。
总而言之,当特朗普用一种打破常规的方式挑战着西方盟友间的相互信任时,德国一方面尝试通过与美进行对话,寻求斡旋余地;另一方面通过与俄罗斯、中国的对话,加强多边主义,为自己在全球范围内的政治、经济等领域谋求更多的利益。恐怕这也是默克尔最近密集出访的原因所在吧。
□倪晓姗(同济大学德国研究中心)
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