煤炭行业如何实现高质量发展？“一个目标”，即实现煤炭清洁高效利用。“五个转变”，即在发展目标上，由速度导向向质量效益导向转变；在发展动力上，由要素驱动向创新驱动转变；在发展方式上，推动整个产业链向绿色低碳转变；在发展路径上，由规模性扩张向结构性升级转变；在发展布局上，积极响应国家战略，面向全球布局，提升国际化水平。

当下，制约我国煤电发展的一个重要因素是碳减排，需要不断提高能源转化效率，降低煤电碳排放强度。至于常规大气污染物排放，仍要注重针对性与协调性，使用高质量的煤炭降低排放。

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