营改增后企业税负只减不增

关于企业税负问题一直是社会各界人士所关注的重要问题，时下的营改增则成为敏感话题，为达到全面减税的政策意图，各个行业的企业均受惠于营改增试点改革，社会各界广泛关注“确保所有行业税负只减不增”试点改革目标的实现问题，俨然成为时下谈论营改增最为敏感的话题，甚至将能否实现“只减不增”作为评判营改增效应的衡量标准。

　　基于营改增试点改革内容，应拓展审视“只减不增”的思维空间。此次营改增试点改革，一是将建筑业、不动产业、金融业和部分生活服务业纳入试点范围；二是将不动产纳入抵扣范围。这两部分试点改革内容既包含有“扩围”的特征，也包含有“转型”的属性，共同构筑了“确保所有行业税负只减不增”的政策底线。实践中，过分关注所谓的“扩围改革”所带来的试点行业税负变动，而忽略了转型改革所具有的全面减税的价值追求，导致考量营改增效应评价上的某些偏颇。不动产纳入抵扣范围，实际上涉及包括四个试点行业在内的所有行业和企业，是此次营改增全面释放改革红利的普惠式减税举措，应当将其纳入试点改革的效应评价及税负增减的整体评估分析中，否则对营改增成效的分析就是不全面的。

　　此次营改增释放的“减税红利”，并非传统意义上的税收直接减免，而是通过税种替代和课税机制转换等改革举措实现的。既实现了课税机制的转换，也达到了全面减税的政策意图，并且几近所有企业均受惠于营改增试点改革，且改革平稳运行，是营改增试点改革的最大亮点和价值所在。

　　个别企业出现税负上升问题需认真对待，认真分析：是企业主观因素造成的，还是政策衔接配套的问题？是短期的税负增加，还是具有长期性？从前期营改增实际运行的经验来看，企业在运行初期往往难以适应税制转换的变化，加之抵扣机制和政策把握不够到位，原营业税制下的税负不尽公正合理，税率差带来的征抵不一致等诸多因素会引起企业税负的波动，应属正常现象，随着试点改革的逐步推进，必将回归常态。www.ststsm.com/xwal