近日，绵阳出台了一系列方案，以解决城区交通堵塞问题。与人们熟知的“机动车尾号限行”“收取交通拥堵费”不同，绵阳整套方案更注重城市功能的区分和再造：将组织中心城区政府机关单位外迁，同步完善城市新区功能配套，从而形成城市“双中心”的格局。天津展览工厂

　　从这个角度来看，与其说这一系列方案是治理交通拥堵，不如说是城市新区规划建设中，兼顾到了交通问题。这也是解决交通问题的“治本之策”http://www.hchk.cn。

　　根据国内外治理交通拥堵的经验，大致分为两类。第一类是“开源节流”，增加道路资源、减少出行车辆。例如根据机动车尾号实行“限行”、拓宽道路、修建高架桥下穿隧道等。这一办法治堵效果往往立竿见影，缺点是有“天花板”：“限行”久了，许多市民会购买第二辆、第三辆汽车；道路交通建设则受制于城市已有规模，以绵阳为例，老城区许多道路难以拓宽，无法克服空间上的局限。

　　第二类办法则是提高城市管理智慧，跳出“头痛医头脚痛医脚”的格局，从城市顶层设计入手，通过合理规划城市功能分区，引导人口分流，从而从根本上减少城市“双中心”的格局。

　　从这个角度来看，与其说这一系列方案是治理交通拥堵，不如说是城市新区规划建设中，兼顾到了交通问题。这也是解决交通问题的“治本之策”。

　　根据国内外治理交通拥堵的经验，大致分为两类。第一类是“开源节流”，增加道路资源、减少出行车辆。例如根据机动车尾号实行“限行”、拓宽道路、修建高架桥下穿隧道等。这一办法治堵效果往往立竿见影，缺点是有“天花板”：“限行”久了，许多市民会购买第二辆、第三辆汽车；道路交通建设则受制于城市已有规模，以绵阳为例，老城区许多道路难以拓宽，无法克服空间上的局限。

　　第二类办法则是提高城市管理智慧，跳出“头痛医头脚痛医脚”的格局，从城市顶层设计入手，通过合理规划城市功能分区，引导人口分流，从而从根本上减少城区拥堵。

　　具体到绵阳的做法，是两种方法并行，一方面通过畅通城区“断头路”，增加道路资源；更关键的，是抓住科技城集中发展区建设契机，在这块战略性新兴产业集聚地上，完善学校、医院等公共服务配套设施，同时有序引导中心城区的政府机关单位外迁，从而实现产城一体化，而非在城郊打造一座产业和人口分离的“睡城”，避免早晚的潮汐交通高峰。

　　随着城区人口和机动车数量的增加，治理交通拥堵，从来没有一劳永逸的办法，所以我们的城市管理者，需要不断创新城市经营理念，寻找新思路，为市民提供更好的生活工作环境。