硕壕金融12月20日讯 最近,知情人士表示,即将卸任的美国现任总统奥巴马准备让北冰洋大部和大西洋部分的新离岸油井开采权集体无限期退市,以在支持能源开采的特朗普上台前将路堵死。若最终成功,特朗普可能必须花上十年左右才能将之撤销。
按照消息人士的说法,奥巴马或利用1953年《外大陆架土地法》的12(a)条款,在美属大西洋部分、以及阿拉斯加以北楚科奇海(Chukchi)和波弗特海(Beaufort)绝大部分无限期禁止新合约上市。这条仅有24个单词的条款赋予了总统“在适当时机,将外大陆架未批租土地从市场上撤回”的权力。由于即将卸任,奥巴马的动作或会非常快,最早可能于当地时间周二公布这一决定。消息人士还表示,加拿大也可能采取有关行动。
这并不是奥巴马第一次禁止油气合约出手,2017-2022年北冰洋、大西洋和太平洋油气合约早已退市。而这一次的不同,就是范围之广、时间之长(毕竟永久了)前所未有。在奥巴马之前,12(a)条款仅利用了3次:老布什将西海岸的北大西洋和南佛罗里达海域从市场上撤下,但是时效仅为10年;之后克林顿将时效延伸到2012年,但小布什又在2008年油价暴涨的时候将过期日期提前了。
可以看到,之前也是有后任修改前任总统决定的先例的,然而从来都不是完全取消的。实际上,由于缺乏先例,总统没有拥有整体撤销的权力。美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)阿拉斯加主管劳伦斯(Niel Lawrence)表示:
“国会没有赋予总统撤销的权力。虽然特朗普可能会要求这项权力,国会甚至会支持,但是法院会裁定这一权力归属于国会,总统无权动用。”
美国总检察长在1938年的法律意见中对另一法律下相似情况的意见是“没有隐含撤销的权力”。而且从来没有联邦法庭的判决先例。也就是说特朗普最终可能需要十年才能废止奥巴马的决定。
奥巴马“坑”特朗普:一条油气禁令 十年才能撤销
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